會價值與個人價值相對應(yīng)，其價值關(guān)系主體是社會系統(tǒng)本身。判斷某一社會現(xiàn)象、會行為是否符合社會價值，是以其對社會需求的滿足來判定、衡量的。
 
    社會作為人的整，盡管并非是完全抽象的概念，但社會系統(tǒng)內(nèi)顯著的多元化、異質(zhì)分化，對社會需求的有效判準是困難的。社會價值總體上是一個中性、不帶有明顯價值取向的價值用語，但歷史上往往為占社會主導(dǎo)地位的社會階層的價值取向所替代而具有某種意識形態(tài)特征。
 
    公共價值則是與私價值相對應(yīng)，價值關(guān)系主體是某一特定范圍內(nèi)具有整體性和普遍性的群體的人。“公共”二字所指向的“公共性”內(nèi)涵深刻表達了“平民主義”思想，具有公眾參與、公眾輿論（辯論）和公眾授權(quán)等深刻語意。公共價值較之于社會價值這一中性詞語，其政治民主意涵凸顯。而在此意義上，基于市民社會的公共價值也與國家價值相對應(yīng)，這是社會價值一詞所未完全表達出的。
 
    通過上述對“社會價值”與“公共價值”的辨析，我們對建設(shè)環(huán)境是否滿足公眾的需求而對公眾產(chǎn)生正面效益有新的理解。即“公眾的需求”或“對公眾有益的效益”并非是某個社會集團或個人（包括城市設(shè)計者）來界定的，而是公民自身才有權(quán)力給予定義。
 
    換言之，對建設(shè)環(huán)境“公共利益”的認定應(yīng)有民主的程序和實質(zhì)內(nèi)容，否則評判建設(shè)環(huán)境是否具有公共價值，就易淪為某個利益集團或階層的操弄結(jié)果。
 
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