投入大筆資金緣何盤活不了農(nóng)村的山和水？外出務(wù)工人員返回農(nóng)村生活不習(xí)慣如何破？12月29日，中國首家鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計院在華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院成立。該院將致力于以科學(xué)精準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，并為鄉(xiāng)村振興規(guī)劃探索實施路徑。

　　鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計院是依托入選中國智庫索引的中國農(nóng)村研究院的基礎(chǔ)上成立的，研究團(tuán)隊以中國農(nóng)村研究院的科研人員為主，同時吸納了華中師范大學(xué)校內(nèi)不同專業(yè)的學(xué)者提供多元化的研究視角和研究方法，其發(fā)展目標(biāo)定位是：建設(shè)國內(nèi)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高端智庫；打造國內(nèi)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制的創(chuàng)新高地；構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興理論創(chuàng)新的研究重鎮(zhèn)；建立鄉(xiāng)村振興研究成果的共享平臺，建成集規(guī)劃研究、政策咨詢、社會服務(wù)于一體的專業(yè)機(jī)構(gòu)。

　　“在城市的打工者現(xiàn)在不愿意回農(nóng)村住，因為連上農(nóng)村廁所也不習(xí)慣了。鄉(xiāng)村振興不僅僅是有錢就能解決的，盤活農(nóng)村資源要在制度和規(guī)劃上進(jìn)行創(chuàng)新。”教育部長江學(xué)者特聘教授、中國鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計院院長鄧大才認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興的重點在于兩方面，一是國家的政策落地，二是農(nóng)村資源的盤活。只有制定適合本地條件的體制和機(jī)制，才能將資源、資產(chǎn)變成資本，才能將國家政策對接落地，才能找到鄉(xiāng)村振興的活力和源泉。

　　鄧大才說，農(nóng)村的山、水、礦等資源如何盤活，首先要看規(guī)劃，其實就是一系列的機(jī)制體制創(chuàng)新。例如現(xiàn)在農(nóng)村田地各家一塊，無法推進(jìn)機(jī)械化提高勞動生產(chǎn)率。他們在廣東清遠(yuǎn)一個村進(jìn)行試驗，將村委會的權(quán)力下放到一個自然村，整合全村土地，很快實現(xiàn)了耕作的機(jī)械化。所以鄉(xiāng)村規(guī)劃的重點是制度和機(jī)制上的創(chuàng)新。

　　據(jù)了解，鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計院有四個任務(wù)：為中央和地方政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地設(shè)計適宜規(guī)劃方案，為中央和地方政府的農(nóng)村改革決策提供有效研究支撐，總結(jié)鄉(xiāng)村振興的中國經(jīng)驗為學(xué)界貢獻(xiàn)原創(chuàng)性理論成果，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐者與研究者提供開放共享的交流平臺。

　　中國農(nóng)村研究院名譽院長徐勇教授說，黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在新時代大環(huán)境下，各地鄉(xiāng)村振興的任務(wù)、條件、目標(biāo)存在差異，地方領(lǐng)導(dǎo)在落實中央精神的時候可能面臨困惑。只有結(jié)合各地特色，將農(nóng)村內(nèi)部要素結(jié)合，將城鄉(xiāng)深度融合，破除城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的難題，才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計院可依托中國農(nóng)村研究院，推動中央精神轉(zhuǎn)換為地方實踐，實現(xiàn)政策落地。（記者楊佳峰 通訊員杜真）